Análisis del Plan de Gobierno del Partido Perú Libre

 

Análisis del Plan de Gobierno del Partido Perú Libre

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1.- Análisis Formal:

En cuanto al análisis formal procederemos, como antesala al análisis arquitectural substantivo, a realizar una revisión de los principales errores formales, de gramática y sintaxis más relevantes, y para ellos hemos procedido a esbozar el siguiente cuadro:

 

Error	Pág.	Comentario
EL 12 DE ABRIL TODOS A VOTAR POR PERÚ LIBRE. !!	2	No se usa la exclamación después de un punto. Solamente se usa un signo de exclamación, no dos. Falta la exclamación al inicio de la oración.
IDENTIFICADO S	4 13 25 36 45 50 53	Corte indebido de palabras.  Solo se permite división silábica correcta con guion (-)
résponsabilida d	4	Idem
alumno/doce nte	5	“
infraéstructur a	5	“
complementar ia	6	“
médicaméntos .	6	El punto final debe ir al lado de la palabra, no en otro renglón.
producto del desmantelamie nto del Estado y la mercantilizacio n neoliberal	7	Corte indebido de palabras.  Solo se permite división silábica correcta con guion (-)
éspécializacio n pérmanénté	7	Idem
éstablécimién tos dé	7	Idem
infraéstructur a y	7	Idem
Porcentaje de establécimien tos	7	Idem
funcionamient o dé	7	Idem
históricament é	7	Idem
la mayoría de establecimient os de salud	7	Idem
infraestructur a y	8	Idem
implementad os a	8	Idem
enfermedade s prevenibles	8	“
hospitalizacio nes por	9	“
significativam ente la	9	“
mercantilizacio n neoliberal	11	“
mercantilizacio n neoliberal	11	“
con la industrializaci on	11	“
regionales en funcionamien to	11	“
histo ricament e excluidas.	11	Existe punto final, en otras oraciones no hay punto final, lo que demuestra inconsistencia.
funcionamient o	11	Uso incorrecto de renglones e innecesaria división de palabras.
descentralizaci on educativa	11	Idem
funcionamient o pleno	11	Idem
OBJETIVOS ESTRATEGÍCO S	13 25 36 45 50	La tilde es en la “é”, no en la “í”
Reducir estructuralmen te la pobreza	13	División incorrecta de palabras en diferentes renglones.
progresivamen te a	14	Idem.
progresivamen te el	16	Idem.
Reducir sustancialment e	16	Idem.
Independientes , rurales	16	La coma debe ir unida a la palabra y no en renglón aparte.
Porcentaje de asentamiento s	17	División incorrecta.
Número de barrios populares intervenidos integralment e (servicios, vías, equipamient o)	17	División incorrecta.
reducir estructuralmen te	18	División incorrecta.
universalizacio n de	18	División incorrecta.
asisténcialismo .	19	El punto no puede ir aislado en un renglón aparte.
Institucionaliza r políticas	20	División incorrecta.
género, interculturalida d	20	División incorrecta.
Estado y de la mercantilizacio n neoliberal	20	Idem
ampliando y democratizand o	20	Idem
universidade s públicas
Número de universidade s	20	Idem.
Institucionaliza r políticas	20	Idem.
intérculturalida d	20	Idem.
asignado a universidade s públicas	21	Idem.
adecuadas de funcionamient o.	21	Idem.
pública asignad a las regiones y municipalidade	22	Márgenes incorrectos, uso inadecuado de Microsoft Word, resultando palabras cortadas. Dice “asignad” en vez de “asignada a” o “municipalidade” en lugar de “municipalidades”.
, debidamente éjecutados	23	La coma no va al inicio de la palabra sino al lado y al final de la palabra anterior.
artículos constitucionale s	23	División incorrecta de las palabras.
candados constitucionale neoliberales lesivos al Estado antes de 2030. • Revisión integral	23	Uso incorrecto de márgenes con lo cual las palabras resultan cortadas.
lesivos al Estado • Incremento de la	23	Uso inadecuado de márgenes del programa Word.
activos públicos provenientes de	23	Idem.
Reducción significativa del	23	Uso incorrecto de márgenes.
en el Indice de Percepción de la Corrupcio	24	Uso incorrecto de márgenes.
sistema naciona	24	Uso incorrecto de márgenes.
Reducir estructuralmen te la violencia	25	División incorrecta de palabras.
integral y sostenidament e las	26	División incorrecta de palabras.
Número de organizacion es criminales desarticulada s	26	División incorrecta de palabras.
criminales transnacional es.	27	División incorrecta de palabras.
profesionalizaci ón  y	27	Idem.
progresivament é	27	Idem.
alcanzar aproximadam nte	27	Idem.
garantizando profesionalism o,	28	Idem.
Reducir sustancialment é	28	Idem.
respuesta interinstituci onal	29	Idem.
interinstitucion ales,	29	Idem.
Elevar progresivament e	30	Idem.
Prevenir, sancionar y erradicar integralmente la violencia de género y los feminicidios, garantizando protección efectiva, justicia oportuna y reparación a las víctimas, mediante una acción articulada del Estado con enfoque de derechos humanos, igualdad sustantiva y responsabilidad pública.	31	Diferente tipo de letra, se usaba “times new roman” pero este pasaje aparece con “calibri” o “arial”.
progresivament e	32	División incorrecta de palabras.
recuperados integralment e	33	Idem.
progresivament e	33	Idem.
convivencia implementad os	33	Idem.
infraestructur a tecnológica	34	Idem.
públicos de videovigilanc ia	34	Idem.
la resocializacio n,	35	Idem.
laboral bajo responsabilida d del Estado	35	“
centros penitenciario s	35	“
integrales de resocializacio n	35	“
significativame nte la	35	“
Incrementar sostenidam ente la participacio n activa del Perú	37	Idem.
Fortalecer el reconocimie nto internacion al del Perú	37	Idem.
independien te y comprometi do con	37	Idem.
Democrático .	38	El punto final no puede ir en renglón aparte.
integración latinoamerican a,	38	División incorrecta de palabras sin usar el guión.
educación o infraestruct ura regional.	38	División incorrecta de palabras sin usar el guión.
articulación latinoaméri cana,	39	Idem.
Diversificar soberanament é	39	Idem.
diplomática s	39	Idem.
autodetermina ción	39	Idem.
los bloques tradicionale s.	39	Idem.
fundamentales .	40	El punto no puede ir en renglón separado, sino unido a la palabra  antecedente.
prohibiendo bases militares extranjeras permanente s y garantizand o independen cia en defensa.	40	División incorrecta de palabras.
recursos estratégicos (normativo/instit ucional)		División incorrecta de palabras.
Fortalecimie nto del	41	División incorrecta de palabras.
Diplomacia Plurinacion al	41	División incorrecta de palabras.
Implementa ción	41	División incorrecta de palabras.
agregaduría s culturalés	42	Idem.
Incorporaci o n progresiva dé servicios consulares intercultura les, incluyendo atencion en lenguas originarias, en misiones diplomática s priorizadas.	42	División incorrecta de palabras.
Participacio n regular de representan tes de pueblos indígénas en agendas y foros internacion ales, en coordinacio n con él Estado.	42	División incorrecta de palabras.
educativo s	43	División incorrecta de palabras.
investigación en rédes internacionales • suscritos	43	La viñeta resulta innecesaria y la palabra “suscritos” debe ir como parte del párrafo anterior.
de intercambio s académicos	43	División incorrecta de palabras.
con participacio n	43	División incorrecta de palabras.
de investigacio n.	43	División incorrecta de palabras.
Posicionami ento de la cultura y la ciencia como ejes permanente s de la política exterior peruana.	43	Idem.
Implementa ción	44	Idem.
la complementar iedad	44	Idem.
Fortalecimie nto de la	44	Idem.
Global, sin subordinaci o n a agendas hégémónica             s.	45	Idem.
Estado planificador, industrializado r	45	Idem.
Incrementar sostenidament é	45	Idem.
industrializaci ón nacional,	46	Idem.
encadenamient os productivos	46	División incorrecta de palabras.
comercializacio ón agrícola	46	División incorrecta de palabras.
estratégicos y encadenamient os	46	División incorrecta de palabras.
regional desaprovechad o	47	División incorrecta de palabras.
turístico descentralizad o.	47	División incorrecta de palabras.
Incrementar sostenidament é	49	División incorrecta de palabras.
Eliminar progresivamen té	49	División incorrecta de palabras.
Núméro de exoneracione s tributarias	49	División incorrecta de palabras.
multipropósit o	50	“
priorizando el abastecimient o intérno	50	“
Impulsar la industrializaci o n nacional déscéntralizad a,	51	“
renovables impléméntad os	51	“
microhidroeléct ricos operativos	51	“
industriales descentralizado s	51	“
Mediante infraestructur a productiva	52	“
Kilómétros de infraestructur a	52	“
sostenida y descentralizac ión del	52	“
OBJETIVOS ESTRATEGÍC OS	53	“
Indicé dé vulnerabilida d	53-54	“
implementaci on de	54	“
climática implementad os	54	“
con sanción administrativ a o penal	56	“
Conservar y recuperar las especies y ecosistemas estratégicos del país, fortaleciendo la protección efectiva del patrimonio biológico nacional, ampliando las Áreas Naturales Protegidas bajo liderazgo del Estado y garantizando una gestión soberana, sostenible y con participación de las comunidades.	57	Diferente tipo de letra, probablemente arial o calibri.
conservación implementad os	57	División incorrecta de palabras.
• las ANP dél 17 %	58	“Las” va con mayúscula al iniciar una oración.
gestión integral implementad os	58	División incorrecta de palabras.
la contaminació n sistemática	59	División incorrecta de palabras.
contaminantes ,	60	La coma va unido a la palabra, no separada de ella ni en renglón  aparte.
Mejorar sustantivame nte	60	División incorrecta de palabras.
emisiones contaminante s, el fortalecimient o del transporte	60	División incorrecta de palabras.
Concentracio n promedio	60	División incorrecta de palabras.
fuentes de contaminacio n urbana	60	División incorrecta de palabras.
Incidencia de enfermedade s respiratorias asociadas a contaminacio n del airé	61	“
emisiones contaminantes .	61	Uso incorrecto del punto final que debe ir unido a la palabra y no separada de la misma.
la municipalizacio n sin recursos	61	División incorrecta de palabras.
la responsabilid ad extendida	61	División incorrecta de palabras.
reciclados o reaprovechad os.	62	División incorrecta de palabras.
con financiamient o,	62	División incorrecta de palabras.
hidroeléctrico s	63	División incorrecta de palabras.
limpias déscentralizad as.	63	División incorrecta de palabras.
conflictos socioambientale s	64	“
aprobadas e implementad as	64	“
Reducir progresivame nte	64	“
conflictos socioambienta les	64	“
colectiva y la corresponsabili dad ciudadana	65	“
Capacitar progresivame nte al personal docente	65	“
Responsabilidad política, para responder por cada compromiso programático;	66	Cambiar punto y coma por punto para sintonizar con todos los otros elementos que terminan la lista con punto.

 

 

2. Análisis Substantivo:

 

Como hemos venido analizando los planes, hemos estudiado cada plan a la luz de los 10 ejes de arquitectura estructural del Banco Mundial y OCDE, o hasta los 7 ejes programáticos que edificamos a partir del estudio de la ciencia económica y política.

Sin embargo, el presente plan adolece de un elemento esencial. Si bien los indicadores están descritos mediante “tasas” o “porcentajes”, es necesario que exista una línea base a partir de la cual pueda existir una plataforma de medición, de esta forma, el presente plan no pasa el umbral mínimo para un análisis más exhaustivo.

Nº	Criterio BM–OCDE	Evaluación Técnica (con fundamento y cita textual del Plan 2026)	Fuente BM / OCDE
1	Problema definido con evidencia verificable	NO CUMPLE. El plan formula problemas ideológicos sin evidencia. Cita: “Durante décadas, el neoliberalismo redujo drásticamente el papel del Estado…”. No presenta datos, series, ni metodología.	Kusek & Rist (2004); OECD 2020
2	Objetivos formulados como resultados verificables	NO CUMPLE. Objetivos declarativos, no medibles. Cita: “Construir una educación pública liberadora…”. No define unidad de medida, población objetivo ni criterios de logro.	Kusek & Rist (2004); OECD 2020
3	Indicadores clave definidos	CUMPLE PARCIAL. Hay indicadores, pero sin piso técnico: sin fuente, método, periodicidad ni responsable. Cita: “Cobertura efectiva de salud (%)”.	Kusek & Rist (2004); OECD 2020
4	Línea base establecida	NO CUMPLE. Ningún indicador tiene línea base. Cita: “100% de acceso a agua potable al 2031”. No se indica valor actual ni brecha.	Kusek & Rist (2004); OECD 2009
5	Metas cuantificadas con plazo	CUMPLE PARCIAL. Metas sin factibilidad técnica. Cita: “Construcción de 100 hospitales docentes especializados”. No hay costos, ruta, riesgos ni supuestos.	Kusek & Rist (2004); OECD 2020
6	Identificación de alternativas de política	NO CUMPLE. Solo presenta una alternativa por problema. Cita: “Implementar un Sistema Único de Salud…”. No hay análisis comparado ni opciones.	OECD 2020
7	Análisis de impactos (costos/beneficios)	NO CUMPLE. No existe análisis económico, fiscal o social. Cita: “Crear entre 40 y 50 universidades públicas regionales”. No se evalúan costos ni sostenibilidad.	OECD 2020
8	Sistema de Seguimiento y Evaluación (SyE)	NO CUMPLE. No existe sección de SyE. No hay marco lógico, indicadores de proceso ni evaluación intermedia.	Kusek & Rist (2004); OECD 2020
9	Evaluación estructurada prevista (ex post / intermedia)	NO CUMPLE. No se menciona evaluación independiente. No hay metodología, cronograma ni institucionalidad.	Kusek & Rist (2004); OECD 2009
10	Coherencia institucional transversal	NO CUMPLE. Propone expansión estatal masiva sin análisis institucional. Cita: “100 hospitales docentes… 1,000 centros de salud… 50 universidades públicas”. No hay matriz de competencias ni coordinación multinivel.	Kusek & Rist (2004); OECD 2021

 

De esta forma podemos concluir que el presente plan de gobierno no logra superar el umbral mínimo de análisis a partir de los 10 ejes de arquitectura funcional del Banco Mundial y el OCDE, especialmente la falencia de indicadores con piso técnico, con base técnica, o sea con valores reales a partir de los cuales puedan medirse y evaluarse los objetivos.

Referencias:

Banco Mundial

Kusek, J. & Rist, R. (2004). Manual Para Gestores del Desarrollo. Diez Pasos Hacia Un Sistema De Seguimiento y Evaluación Basado en Resultados. Washington: Banco Mundial, disponible en https://documents1.worldbank.org/curated/en/254101468183894894/pdf/296720SPANISH0101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf?

 

 OECD (Organisation for Economic and Co-operation Development)

OECD (2009). Regulatory Impact Analysis A Tool For Policy Coherence. Disponible en https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2009/09/regulatory-impact-analysis_g1ghb202/9789264067110-en.pdf? .

 

OECD (2020), Regulatory Impact Assessment, OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/7a9638cb-en

 

OECD (2021). Policy Coherence for Development. OECD: Development Co-operation Fundamentals, disponible en https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2021/03/development-co-operation-tips-tools-insights-practices_d307b396/policy-coherence-for-development_6b60e4b9/410b523c-en.pdf?